Об измерителях продукции и производительности труда в промышленности сборного железобетона
Основой планирования производства сборного железобетона является план по номенклатуре изделий, необходимых для комплектации всех видов строительства. Однако при наличии только таких планов нельзя сравнивать, объемы производства и производительность труда предприятий, выпускающих различную продукцию, а также правильно выявлять количественные и качественные изменения, происходящие на отдельных предприятиях и в целом по промышленности.
Обобщающим показателем объемов выпуска железобетонных изделий в настоящее время является так называемый обезличенный 1 м3 изделий. Суммируются объемы изделий, отличающиеся конструкцией, назначением и трудоемкостью изготовления. Таким образом, кубометры плит перекрытий складываются с кубометрами колонн, ригелей, труб и других изделий.
Такая система учета и планирования порождает в ряде случаев стремление к выпуску изделий, дающих наибольшее выполнение плана в кубометрах, что нередко приводит к нарушению заданий по номенклатуре и тормозит строительство.
Таким образом, планирование и учет в обезличенных кубометрах не позволяют правильно оценить работу предприятий.
Имеются предложения учитывать выпуск изделий в кубометрах плотного железобетона, так как этот показатель якобы правильнее отражает объем выпущенной продукции. В ошибочности такого представления можно убедиться на следующем примере. Завод изготавливает 100 тыс. м3 сплошных плит в год. Затем он переходит на выпуск тонкостенных и менее материалоемких пустотных плит при том же годовом объеме продукции— 100 тыс. м3. Однако если вести учет в плотном железобетоне, выпуск изделий составит лишь 60—50 тыс. м3, т. е. сократится ъ 1,6—2 раза, показатели работы предприятия снизятся. Фактически объем выпуска продукции не уменьшится, изготавливаются только ¦более совершенные конструкции, что позволяет экономнее использовать материалы и снизить массу конструкций. Поэтому учет объемов в плотном железобетоне будет тормозить выпуск прогрессивных конструкций.
Не могут служить обобщающими показателями для планирования и учета производства сборного железобетона измерение плоскостных изделий в квадратных метрах, линейных изделий в лог. метрах и т. д., т. е. суммирование различных деталей по их потребительским признакам. Суммирование выпуска колонн, ригелей, балок и других изделий по одному лишь признаку их линейного измерения не имеет смысла, так как каждое из этих изделий имеет различное назначение.
В печати ставился вопрос о том. продукцию сборного железобетона следует оценивать не по выпуску изделии, а по поставке комплектов деталей, например, на этаж дома и т. д. Однако, учитывая многообразие зданий и сооружений, такой показатель является неприемлемым в качестве обобщающего для отрасли.
Чтобы установить обобщающий показатель, характеризующий работу заводов сборного железобетона, выпускающих разнообразную продукцию, исключить понятие «выгодной» и «невыгодной» продукции, создать стимул для выполнения плана по всей номенклатуре, должны быть приняты такие единицы измерения, при которых производство различных изделий было бы поставлено в равные, условия.
Многолетние исследования показали, что таким измерителем может являться условно-натуральный кубометр сборного железобетона, определяемый по признаку трудоемкости выпускаемой продукции. Использование показателя затрат рабочего времени для определения коэффициентов сопоставимости, в зависимости от сложности и трудоемкостиконструкций, позволяет широко применять метод планирования и учета в условных единицах. Появляется возможность соизмерять объемы выпуска различных видов продукции сборного железобетона.
Учитывая, однако, что затраты труда на производство одних и тех же изделий на различных предприятиях существенно отличаются и зависят от уровня технической оснащенности и организации производства, для получения сопоставимых показателей трудоемкости необходимо определять затраты труда на массовые виды продукции в нормализованных условиях, так как только на этой базе можно установить обоснованные переводные коэффициенты.
Группа работников НИИЭС и Главмоспромстройматериалов на основе использования технологических карт и хронометражных наблюдений разработали типовую расстановку рабочих на всех технологических переделах и определили длительность производственного цикла по каждому изделию, что позволило установить затраты труда на все. изделия.
Таким образом, применение условно- натуральных кубометров позволяет соизмерять работу предприятий с учетом ассортимента выпускаемой продукции, объективно оценивать условия работы различных заводов и улавливать количественные и качественные изменения, происходящие в промышленности.
Широкая экспериментальная проверка предложенного метода измерения продукции в условных кубометрах проводилась в течение ряда лет на предприятиях Москвы и Московской области, в Новокузнецке, Красноярске и других крупных промышленных центрах. Она показала возможность объективного сопоставления объемов производства заводов, выпускающих различную продукцию, а также уровня производительности труда.
Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР ло вопросам труда я заработной платы и ВЦСПС указанная система измерения была применена для определения кате- горийности всех предприятий сборного железобетона страны.
Применение этой системы измерений не снимает необходимости планирования выпуска изделий по всей номенклатуре в потребительских единицах, устанавливаемых для отдельных предприятий министерствами и ведомствами, а также в натуральных кубометрах для расчетов потребности в материалах и т. д. Только применение системы показателей измерения в натуральных кубометрах, потребительских единицах и в условных кубометрах может обеспечить нормальную работу предприятий -отрасли и удовлетворение потребности строительства в изделиях по всей номенклатуре.
Следует, однако, отметить, что в связи с совершенствованием технологии производства и освоением выпуска большого числа новых изделий ранее установленные коэффициенты перевода в условные кубометры требуют существенного обновления, что может быть сделано только при централизованной их разработке. Эта работа должна быть возложена на профилирующие институты строительных министерств и ведомств, Индустройпроект, ВНИИЖелезобетон, с участием ВИИЭС, НИИЖБ и других.
Вновь рассчитанные коэффициенты необходимо утвердить и ввести в качестве единых для всех организаций и ведомств, выпускающих сборный железобетон.
Одновременно с упорядочением планирования и учета сборного железобетона в натуральном выражении необходимо совершенствовать показатели работы предприятий также и в ценностном выражении. Принятое в промышленности в качестве обобщающей показателя исчисление объемов производства и производительности труда на базе валовой (товарной) продукции в неизменных ценах недостаточно полно и правильно характеризует работу коллективов, повышает заинтересованность предприятий в росте материалоемкости продукции, что противоречит интересам народного хозяйства. В связи с этим в экономической литературе выдвигаются предложения о введении показателя «чистой продукции».
«Чистая продукция» — это вновь созданная стоимость в результате промышленно-производственной деятельности каждого предприятия за планируемый (отчетный) период.
В настоящее время под методическим руководством Госплана СССР в ряде отраслей промышленности и строительства проводится широкий экономический эксперимент по применению для планирования и оценки деятельности предприятий показателя «чистой продукции». При этом «чистая продукция» должна определяться не путем вычитания из валовой продукции предприятия материальных затрат на производство, как это имело место ранее, стабильным нормативам. -Стабильные нормативы чистой продукции определяются по каждому изделию на основе действующих цен путем вычитания из них материальных затрат, учтенных в себестоимости данной продукции. На весь период, проведения эксперимента нормативы остаются стабильными и могут быть изменены лишь при изменении оптовых цен.
Расчеты, проведенные КГБ Главмоспромстройматериалов и НИИЭС по заводам сборного железобетона, показали, что измерение объемов производства на основе чистой продукции, исчисленной по стабильным нормативам, по сравнению с другими применяющимися в настоящее время ценностными показателями более объективно отражает динамику роста физического объема продукции, устраняет заинтересованность предприятий в выпуске более материалоемких изделий, характеризует реальные результаты деятельности предприятий.
Преимущество применения показателя чистой продукции особенно сказывается при планировании производительности труда и заработной платы. При исчислении по чистой продукции устраняется искажающее влияние на рост производительности труда повышения материалоемкости изделий. Рост производительности труда (выработка на одного работающего) по показателю чистой продукции отражает увеличение выпуска продукции в натуральном выражении. Применение показателя чисток продукции позволяет более правильно характеризовать соотношение между ростом производительности труда и средней за-работной платой. По тем же причинам более объективным является показатель фондоотдачи.
Введение показателя «чистой продукции» требует лишь дополнительной разработки нормативов, пересчет плановых и отчетных данных впоследствии не вызывает каких-либо трудностей пли дополнительной работы по сравнению с расчетами по валовой товарной продукции. Причем плановые и отчетные данные легко поддаются контролю со стороны вышестоящих организаций.
При введении показателя чистой продукции, определяемой по стабильным -нормативам, целесообразно их устанавливать отраслевыми, а не по каждому заводу, как это имеет место в настоящее время; эти нормативы надлежит устанавливать одновременно с утверждением оптовых цен на конструкции и детали сборного железобетона.
Учитывая важнейшее значение упорядочения планирования и учета в промышленности сборного железобетона, обеспечивающего повышение эффективности производства, считаем целесообразным подготовить и провести в 1975 г. на предприятиях сборного железобетона Главмосстройматериалов, строительных министерств, МПОМ СССР широкий экономический эксперимент по применению показателя «чистой продукции».