Фонды экономического стимулирования
Новая система экономического стимулирования направлена на создание объективных условий для получения максимальной отдачи от каждого участника строительного производства, включая проектировщиков и научных работников. Для создания таких условий и расширения прав строительных организаций образуются специальные фонды экономического стимулирования: материального поощрения, социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, развития производства, а также единый фонд развития науки и техники. В значительной своей части фонды экономического стимулирования создаются за счет прибыли.
Фонд материального поощрения направлен на поощрение всех участников строительства и образуется на основе стабильных нормативов, утверждаемых в пятилетних планах в размерах, дифференцированных по годам пятилетки. В годовых планах фонд материального поощрения определяется по утвержденным стабильным нормативам и фондообразующим показателям, в качестве которых используют, как правило, рост производительности труда и сумму прибыли, или, исходя из особенностей деятельности строительно-монтажных организаций, экономию от снижения себестоимости строительно-монтажных работ.
Особенно повышаются отчисления в фонд материального поощрения при перевыполнении заданий по росту производительности труда. В этом случае нормативы от-числений в фонд материального поощрения увеличиваются в 3 раза, а нормативы отчислений в этот фонд от суммы прибыли — в 1,5 раза.
Кроме прибыли для формирования фонда материального поощрения используются и другие источники: средства заказчиков для премирования работников за ввод в действие в срок и досрочно производственных мощностей и объектов; сумма премии, выплачиваемая рабочим по фонду заработной платы; часть прибыли, полученная строительно-монтажными организациями при сокращении против утвержденных норм сроков ввода производственных мощностей и объектов и др.
Фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства устанавливается в пятилетием плане по годам в размере 40 % фонда материального поощрения, образуемого за счет отчислений от прибыли. Прибыль — единственный источник образования этого фонда.
Фонд развития производства образуется за счет отчислений от прибыли по установленным нормативам и от амортизационных отчислений, предназначенных для полного восстановления основных фондов, в размере 10—50 %. В этот же фонд направляют также часть средств, полученных за счет сокращения сроков ввода в действие производственных мощностей.
Единый фонд развития науки и техники создается за счет отчислений от плановой прибыли по нормативу, установленному министерству в государственном пятилетием плане экономического и социального развития. Кроме того, в единый фонд может быть направлена часть дополнительной прибыли от реализации новой высокоэффективной техники.
Эффективность экономического стимулирования в значительной мере зависит от правильного использования фондов. Средства фонда материального поощрения, формируемые за счет отчисления от прибыли, расходуются: на премирование рабочих, руководящих, инженерно-технических работников, служащих и других категорий работников по установленным премиальным системам, в том числе по итогам социалистического соревнования; на единовременное поощрение работников, отличившихся при выполнении особо важных производственных заданий; на выплату вознаграждения работникам за общие итоги работы треста (управления строительством); на оказание единовременной материальной помощи работникам. Направления расходования средств фонда поощрения определяются администрацией строительных организаций совместно с профсозной организацией.
Фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства расходуется на улучшение культурно-бытового н медицинского обслуживания работников; на строительство жилых домов, клубов, спортивных сооружений; капитальный ремонт жилых домов и культурно-бытовых помещений, а также на долевое участие других предприятий в совместном строительстве крупных сооружений.
Фонд развития производства предназначается для финансирования затрат на техническое перевооружение производства (внедрение новой техники, механизацию и автоматизацию, модернизацию строительных и дорожных машин и оборудования), обновление основных про-изводственных фондов, совершенствование организации производства и труда, а также на другие мероприятия, обеспечивающие рост производительности труда, сокращение продолжительности строительства, снижение себестоимости и улучшение качества строительной продукции и т. п. Если в фондах развития производства недостаточно средств для осуществления мероприятий по новой технике и других мероприятий по совершенствованию производства, трестам (управлениям строительства) могут быть представлены банками долгосрочные ссуды.
Единый фонд развития науки и техники (ЕФРНТ) используется на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических и опытных (экспериментальных) работ по обеспечению технического прогресса в строительстве, работ по подготовке и освоению новых и модернизированных видов продукции, повышению их качества, освоению и внедрению новой техники.