Основные требования при едаче в эксплуатацию. Оценка качества строительно-монтажных работ
По окончании строительства водохозяйственные объекты (гидротехнические сооружения) сдаются в эксплуатацию. Приемку осуществляет Государственная комиссия, назначаемая инстанцией, утвердившей проект. По особо важным объектам комиссию назначает Совет Министров СССР. Правительственные комиссии принимали Братскую и Красноярскую ГЭС, Волго-Балтийский канал и другие уникальные сооружения. В состав комиссии включаются высококвалифицированные специалисты отрасли по вопросам строительства и эксплуатации, представители генподрядной и субподрядных организаций, заказчика, главный инженер проекта, представители Госплана СССР, Госстроя СССР, ГКНТ СССР, Стройбанка СССР, профсоюзных органов, а также представители органов, контролирующих охрану окружающей среды, и др.
Комиссия дает оценку качественную и по стоимости построенным сооружениям и установленному оборудованию и должна установить:
1) соответствуют ли построенные сооружения проекту;2) фактические параметры, достигнутые при временной эксплуатации сооружения;
3) технико-экономические показатели сооружений;
4) фактическую (инвентарную) стоимость сооружений и ее соответствие проектной сметной стоимости.
Гидротехнические сооружения должны обеспечивать необходимую надежность при эксплуатации, для этого их испытывают при заданных параметрах (например, при заполненном до проектной отметки водохранилище, работающих водосбросных сооружениях и т. п.). Сооружение должно быть выведено на проектную мощность (производительность): гидроэлектростанция — на установленную мощность и выработку электроэнергии, канал судоходный — на проектную пропускную способность, ирригационный — на расчетный расход и т. п.
В процессе строительства осуществляются непрерывный контроль качества работ и приемка отдельных законченных сооружений. Для этого проверяются технические характеристики и показатели сооружений, установленные в проекте. С этой целью в гидротехнические сооружения при строительстве закладывается контрольно-измерительная аппаратура. Техническая инспекция строительства под наблюдением заказчика и автора проекта проверяет качество подготовленных оснований, бетона (соответствие его марок, по прочности, морозостойкости и водонепроницаемости проектным) металлоконструкции и др. Оценка качества возведенных сооружений дается комиссией, состоящей из представителей заказчика, генподрядчика, проектной организации. В случае необходимости привлекаются научно-исследовательские организации. Для этого на крупных ответственных сооружениях создаются специальные научно-исследовательские подразделения, которые ведут наблюдения за состоянием сооружений в процессе строительства и временной эксплуатации.
Если допущено низкое качество работ, они или неполностью оплачиваются, или совсем не оплачиваются до приведения их к проектным параметрам. Стоимость всех переделок, допущенных подрядчиком, не оплачивается, а относится на убытки строительства. Оценки, данные комиссией по отдельным работам, объектам, сооружениям, учитываются затем при приемке объекта в целом Государственной комиссией.
Качество оценивают по трехбалльной системе: отлично (5 баллов) работы выполнены с особой тщательностью, в полном соответствии с рабочими чертежами, СНиП, другими нормативными документами, заданной технологией и сданы с первого предъявления; хорошо (4 балла) — работы выполнены в полном соответствии с рабочими чертежами, СНиП и другими нормативными документами, заданной технологией и сданы с первого предъявления; удовлетворительно (3 балла) работы не приняты с первого предъявления из-за несоответствия требованиям проектов и СНиП, потребовались дополнительные затраты рабочего времени, материальных и финансовых ресурсов для достижения результатов, предусмотренных проектом и СНиП.
С учетом показателей качества проектного решения, строительных материалов, изделий и конструкций и качества выполненных строительно-монтажных работ Государственная комиссия принимает решение о присвоении построенному объекту категории качества. В соответствии с рекомендациями Госстроя СССР таких категорий три: высшая, первая и вторая.
Как и во многих других отраслях народного хозяйства, в строительстве разрабатывают и внедряют комплексные системы управления качеством строительной продукции (КСУКСП). Это совокупность организационных, технических, экономических и социальных мероприятий, направленных на обеспечение оптимального уровня качества строительной продукции на стадии проектирования, при изготовлении строительных материалов, конструкций на предприятиях стройиндустрии и при производстве строительно-монтажных работ строительными организациями.
Ряд сторон управления качеством гидротехнического строительства выходит за пределы треста (управления строительством), поэтому КСУКСП должны разрабатываться и внедряться также у заказчиков, в плановых организациях, у проектировщиков, субподрядчиков, поставщиков, в транспортных организациях и т. д., а также в главных управлениях (всесоюзных объединениях) министерства. Далее создается единая отраслевая система управления качеством гидротехнического строительства в каждом министерстве.