Интересные и нужные сведения о строительных материалах и технологиях


Система кредитования и организация расчетов в строительстве. Новые формы оплаты в строительстве. Выполнение работ «под ключ»

В последние годы все большее распространение получает кредитная система финансирования строительства. Кредитование — это предоставление банком хозяйственным организациям на заранее фиксированный срок определенной суммы денежных средств с обязательным возвратом их и уплатой за пользование кредитом установленного процента. Кредит, как известно, при социализме представляет собой систему экономических взаи-моотношений, назначение которой — осуществить мобилизацию и плановое перераспределение временно свободных денежных средств предприятий, организаций и населения. Кредит применяется социалистическим государством для формирования и распределения ссудного фонда.

Основные принципы кредита: планово-целевой характер, возвратность, срочность и обеспеченность. Такое кредитование повышает эффективность капитальных вложений и используется государством для повседневного банковского контроля за ходом выполнения организациями производственных и финансовых планов. Взимание процентов за кредит, применение льгот и санкций стимулируют лучшее использование его строительными организациями.

Особенно возрастает роль кредита при выполнении работ «под ключ».

В процессе строительства и по его окончании производятся расчеты за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком, между банком и организациями, участвующими в строительстве. Правильная организация и укрепление финансов строительных подразделений зависят от непрерывного кругооборота их средств, что обеспечивается своевременной оплатой выполненных строительно-монтажных работ. Совершенствование форм расчетов за строительно-монтажные работы шло в направлении стимулирования быстрейшего завершения работ и сдачи готовых объектов в эксплуатацию, соблюдения сметной стоимости, снижения стоимости работ.

В настоящее время применяются три системы оплаты работ: за выполненные отдельные виды работ, при которой выполненные объемы работ оплачиваются по действующим расценкам (ЕРЕР и др.)- Это наиболее старая и мало прогрессивная форма оплаты работ. При этой форме подрядчик объективно не заинтересован в скорейшем завершении строительства даже отдельного объекта, а, наоборот, стремится выполнять наиболее дорогие, но малотрудоемкие работы в ущерб другим технологически необходимым работам; за товарную строительную продукцию. Это более прогрессивная форма оплаты. При небольшой стоимости и малом сроке строительства объекта оплата осуществляется по завершению строительства, причем подрядчик получает средства полностью по смете, включая и часть непредвиденных расходов, например надводные строения шлюзов и др. При более длительных сроках и больших стоимостях сооружений их строительство разделяют на очереди или пусковые комплексы, определяемые по технологии возведения сооружений. Разбивка на пусковые комплексы и очереди выполняется в проекте. Стоимость определяется по смете, включая непредвиденные расходы; оплата за полностью законченные строительством и сданные в эксплуатацию предприятия или строительство «под ключ». Это наиболее совершенная форма взаиморасчетов, дающая подрядной организации объективную возможность участвовать в снижении фактических затрат на строительство. В связи с новой формой рас-четов Стройбанк СССР разработал и утвердил в 1980 г. Положение о строительстве предприятий (сооружений) «под ключ». Это положение устанавливает наиболее совершенную форму организации строительства и расчетов за товарную строительную продукцию — строительство предприятий за счет кредита, предоставляемого Стройбанком СССР подрядным строительно-монтажным организациям в размере полной сметной стоимости строительства предприятия со сдачей готового предприятия заказчику «под ключ».

Ресурсами кредитования подрядных организаций призваны служить средства, высвобождающиеся у заказчиков в связи с переходом на расчеты «под ключ». Размер этих средств должен соответствовать лимитам капитальных вложений, установленным заказчику в пятилетием и годовых планах. Стройбанк СССР выдает строительным организациям кредит на незавершенное строительство в пределах планового срока строительства. Ставка за пользование кредитом в этом случае составляет 0,5 % годовых. По истечении плановых сроков строительства кредитование продолжается, но за пользование ссудой взимаются 4 % годовых. Такой порядок кредитования обеспечивает непрерывность финансирования капитальных вложений на основе титульных списков в течение всего периода строительства в пределах суммы, предусмотренной утвержденной сметой. При перевыполнении плана капитального строительства в данном году финансирование строек должно осуществляться за счет кредита, выдаваемого в соответствии с планом кредитования. Применение дифференцированных процентных ставок за пользование кредитом в зависимости от хода выполнения программы работ и соблюдения сроков строительства предприятий или сооружений повышает материальную ответственность подрядчика за обеспечение ввода в действие производственных мощностей и объектов в установленные сроки.

Экономия по сравнению со сметой, достигнутая при строительстве «под ключ», зачисляется в фонд экономического стимулирования строительно-монтажной организации.

Постановлением «Об улучшении планирования, организации и управления капитальным строительством» для дальнейшего совершенствования хозяйственного механизма намечено осуществить в виде опыта строительство в различных отраслях крупных сооружений «под ключ», имея в виду, что при этом повышается материальное стимулирование подрядных строительных организаций за счет разницы между сметной и фактической стоимостью строительства.

В гидроэнергетике такой эксперимент осуществляется на строительстве Байпазинской ГЭС на р. Вахш (ниже приводятся данные об этом эксперименте). Внедряется этот метод и на строительстве Бур ейской ГЭС в Амурской обл. и Курейской ГЭС в Красноярском крае.

Строительство Байпазинской ГЭС осуществляет трест Таджик-гидроэнергострон Минэнерго СССР в опытном порядке за счет кредита банка в размере полной сметной стоимости со сдачей законченной строительством ГЭС «под ключ». Строительство начато в 1980 г., в 1984 и 1985 годах введены три агрегата с установленной мощностью каждый по 150 тыс. кВт, всего на ГЭС предусмотрено 4 агрегата по 150 тыс. кВт. Трест Таджикгидроэнергострой прд нял на себя функции заказчика. Такая инициатива была вызвана тем, что весьма негативно складывалась работа заказчика и в первую очередь с поставкой оборудования. Поэтому, как только вышло Положение о строительстве предприятий (сооружений) «под ключ», Таджикгидроэнергострой предложил строить Байпазинскую ГЭС по этому прогрессивному методу. Минэнерго СССР согласилось с предложением коллектива гидроэнергостроителей, и с 1 января 1981 г. функции подрядчика и заказчика были возложены на трест Таджикгидроэнергострой. Трехлетний опыт строительства показал экономическую эффективность работы методом «под ключ». Так, впервые в практике гидроэнергетического строительства пуск первого агрегата крупной ГЭС осуществлен на четвертый год строительства, хотя, как правило, намечается на седьмой-восьмой год. Таким образом, успешно решена главная и основная задача — сдача объектов в срок и досрочно. Кроме того, достигнут второй, равный по значимости результат, значительно повысилось качество выполняемых строительно-монтажных работ за счет оперативного шшыъш наиболее рациональных проектных решений и повышения, а также к заводам — изготовителям оборудовани. Этому способствует то, что трест сам закажот , иочие чертежи, оборудование и специальные материалы, увязывает планы возведения электростанции с реальными финансовыми и материальными возможностями. Исходя из сбалансированности возможностей производственно-технической базы с потребностями стройки, трест планирует объемы работ. Во взаимоотношениях с проектными организациями, заводами—изготовителями оборудования, металлоконструкций и сборного железобетона, транспортными и снабженчески-ми организациями широко используется принцип «Рабочей эстафеты» . Четырехлетний опыт сооружения Байпазинской ГЭС «под ключ» подтвердил целесообразность применения этого метода на крупных стройках.

Повышение взаимной требовательности привело к повышению качества проектов, повысило авторитет проектных решений и дисциплину их исполнения. Одной из особенностей строительства сооружений «под ключ» явля&тся повышение заинтересованности строителей в достижении конечных результатов. Для этого Положением предусматривается передача всех сэкономленных в ходе строительства средств подрядным строительным организациям. За счет этих средств могут осуществляться расширение производства и улучшение социальных и бытовых условий коллектива. Это стимулирует повышенную заинтересованность в снижении затрат и сокращении сроков строительства, а все вместе способствует соблюдению стабильности утвержденной сметной стоимости строительства.

В результате принятых рациональных проектных решений сокращены затраты на временные здания и сооружения. Например, удалось отказаться от сооружения временных ЛЭП 35 кВт за счет досрочного ввода в строй постоянной ЛЭП 220 кВт. Проектом предусматривались сооружение моста через р. Вахш и реконструкция дорог на подходе к ГЭС. Недостатком этого решения было то, что б отдельные периоды подъезд к стройплощадке затруднялся, а иногда прекращался совсем. Вместо моста был построен транспортный туннель по правому берегу реки, напрямую к стройплощадке. Замена моста туннелем потребовала сократить габариты генератора. Уменьшение габаритов и массы отдельных элементов ротора гидрогенератора позволило применить серийно изготовляемые монтажные краны грузоподъемностью 160 т (вместо кранов грузоподъемностью 320 т, изготовляемых по индивидуальным заказам). Замена кранов позволила уменьшить высоту машинного зала и уменьшить расход материалов на подкрановые пути. Все работы велись независимо друг от друга, что позволило ускорить ввод первого агрегата на один год. Общий экономический эффект только от этих двух предложений превысил 1,5 млн. руб. Такова подтверждаемая практикой экономическая эффективность сооружения ГЭС методом «под ключ».

Экономика гидротехнического и водохозяйственного строительства: Учеб. для вузов. Д. С. Щавелев, М. Ф. Губин, В. Л. Куперман, М. П. Федоров; Под общ. ред. Д. С. Щавелева. — М.: Стройиздат, 1986. — 423 с.

??????????

??????? ?.?., ??$B!`(B?????? ?.?., ??????? ?.?., ?????????????? ???????????

?????? ?.?., ???????????? ??????????? ?????????? ????????????

?.?. ???????, ????????????? ???????????

?.?. ???????, ???????? ?????? ?? ??????? ???????????

?. ???????, ????????$B!`(B????? ???????????? ???????????

???????? ?.?., ??????????? ?.?., ???????? ?.?., ???????????????? ?????????? ???????????

?.?. ???????, ?????????? ???????????

?.?. ?????????, ?. ????, X. ???????, ????? ???????????? ?????

?.?. ???????, ?????? ???????

?????? ?.?., ??????????: ??? ??? ???????? ? ??? ??? ??$B!`(B?????

?. ????????, ???????????? ????????????? ???????????? ??????

?.?. ???????, ?????????????$B!`(B????? ?????????

?.?. ???????, ????????? ??????????$B!`(B?????? ? ?????????????????? ?????????????

??????????$B!`(B????? ??????????. $B!_(B. I. ?????? ???????

??????????$B!`(B????? ??????????. $B!_(B. II. ??????????? ???????

???????????? ??????????$B!`(B????? ?????

?.?. ???????, ??????????$B!`(B????? ??????????

?. ?. ????, ????????????????

????????????$B!`(B????? ??????????????? ???????

????????????? ?????????????? ???????

????? ? ???????????, ????????? ??????

??????????? ????????? ? ??????????? ???????? ??????????