Упрощенные способы определения сметной стоимости строительства
Определение сметной стоимости строительства на основе единичных расценок требует большого объема исходных данных о местных условиях строительства, методах работ, применяемых механизмах и других сведений, которые могут быть получены из подробно составленного проекта организации и производства работ, разрабатываемого обычно только для основного варианта проекта. В других источниках (предварительное проектирование, разработка различных вариантов сооружений) такие сведения в полном объеме, как правило, отсутствуют. Определение сметной стоимости по единичным расценкам требует больших затрат инженерного труда. Так, на строительстве Братской ГЭС применялось около 10 тыс. расценок, из которых 2 тыс. были составлены индивидуально.
Для улучшения сметного дела разрабатываются новые, более современные нормативы. Это позволит сократить и упростить сметную документацию.
Существующие во всех отраслях промышленности (кроме строительства) на протяжении многих лет твердо установленные отпускные цены за единицу готовой продукции способствуют правильной организации финансовой и производственно-хозяйственной деятельности предприятий. В гидротехническом строительстве внедрение твердых оптовых цен встречает объективные трудности, так как на цены и ценообразование значительное влияние оказывают местные условия. Определенные успехи во внедрении твердых цен имеются в жилищном строительстве: по городам и районам установлены твердые сметные стоимости жилищного строительства, раз работаны сборники (прейскуранты) цен на здания, строящиеся по типовым проектам. Введение в практику стро ительства цен за конечную продукцию строительного производства взамен многочисленных расценок на отдельные виды работ, как показывает опыт, позволяет снизить стоимость объекта., уменьшить объем вспомогательного строительства, упростить и повысить эффективность взаиморасчетов между заказчиком и подрядчиками за выполненные работы. Введение отпускных цен требует в то же время повышения качества сметной документации, максимального приближения расчетной сметной стоимости к фактической. Изучение опыта гидротехнического проектирования и строительства, накопленного за последние годы в различных районах нашей страны, подтверждает возможность использования достаточно точных упрощенных способов определения сметной стоимости по обобщенным, укрупненным стоимостным показателям. Эти способы являются ретроспективными, т. е. основывающимися на опыте и учитывающими прогрессивные методы производства работ. Некоторые погрешности в определении стоимости, вытекающие из существа упрощенных методов, не имеют при сравнении вариантов существенного значения, так как стоимость для них определяется с одинаковой степенью точности.
Наибольшее распространение в гидротехническом строительстве получил упрощенный способ определения стоимости с помощью укрупненных показателей (УПС). Укрупненным показателем сметной стоимости строительства называют обычно среднюю стоимость укрупненных единиц объемов строительных и монтажных работ или отдельных частей зданий. УПС позволяют быстро получить сметную стоимость всех работ перемножением ее величины на объемы работ или объемы зданий и сооружений, при этом не требуется составления подробных проектов производства работ и калькулирования стоимости всех строительных процессов. Для гидротехнического строительства институтом Гидропроект Минэнерго СССР разработан Сборник укрупненных показателей стоимости для технико-экономических обоснований строительства ГЭС и ГАЭС (УПС ГЭС-84).
С помощью УПС определяют полную сметную стоимость гидроузла, составив объектные сметы, сводный сметный расчет и сводку затрат. Для этого прежде всего по формуле (2.6) определяют стоимость строительных работ по основным сооружениям (гл. 2 разд. А сводного сметного расчета). Укрупненные показатели сметной стоимости отдельных видов работ и конструкций гидротехнических сооружений даны в УПС ГЭС-84 в так называемых базисных ценах на местные строительные материалы. Базисной ценой называется стоимость изделия франко-склад предприятия-поставщика, т. е. в нее не входит стоимость транспорта по доставке материалов потребителю и заготовительных операций. Показатели базисной стоимости определены для условий строительства в первом территориальном районе с поясным коэффициентом к заработной плате, равным 1. Для определения стоимости в конкретных условиях строительства базисные цены привязывают к местным условиям. Эта привязка осуществляется по следующей методике: если базисные стоимости учитывают накладные расходы йнакл.р и плановые накопления &пл.н, привязка выражается следующей формулой: где а пс — УПС, привязанные к местным условиям; — базисная стоимость работ по УПС; Да — поправка на местные условия; если базисные стоимости не учитывают накладные расходы и плановые накопления (как в УПС ГЭС-84), привязка выражается иной формулой:
Подставляя значение Аа в (2.9), получим
Укрупненные показатели сметной стоимости гидро-энергетического оборудования с учетом стоимости монтажа руб/кВт, приведены в зависимости от напора и мощности агрегата.
Учитывая неполноту номенклатуры и затрат, введенных в УПС, недостаточную точность определения объемов на предварительных стадиях, рекомендуется сметную стоимость, определенную в гл. 2 разд. А сводного сметного расчета, увеличивать на 10 %.
Затраты по остальным главам сводного сметного расчета определяются в процентах от стоимости строительно-монтажных работ гл. 2 в зависимости от района строительства: 1) европейская часть страны и Северный Кавказ; 2) горные районы Средней Азии и Кавказа; 3) Сибирь и Казахстан; 4) Крайний Север и приравненные к нему районы (см. прил. 1—4).
В сводном сметном расчете следует предусматривать повышенный резерв на непредвиденные работы и затраты в размере 15—20 % полной стоимости строительства в зависимости от степени изученности района строительства, а также полноты проектно-изыскательских материалов.
Если объект проектируется в каскаде станций и это позволяет широко использовать общую производственную базу и жилой фонд других объектов каскада, то затраты по гл. 1, 5, и 8 могут быть снижены против приведенных в УПС ГЭС-84 и их следует определять специальным расчетом.
Возвратные суммы рекомендуется принимать в размере 1,5—7 % объема финансирования по разд. А или (при незначительных затратах по созданию водохранилища) 15 % стоимости только временных зданий и сооружений по гл. 8.
Для определения затрат на жилищное строительство необходимо знать численность рабочих в пиковый год строительства. Исходя из нее, коэффициента семейности, количества работающего и неработающего населения определяется общая потребность в жилом фонде и зданиях культурно-бытового назначения. Далее решается вопрос о типе жилых зданий: если принимаются временные, то затраты на жилищное строительство включают в гл. 8 разд. А, если постоянные — в разд. Б. Стоимость жилых и культурно-бытовых зданий определяют по прейскурантным ценам, установленным для данного района. Если они отсутствуют, пользуются укрупненными показателями.
Общий размер капитальных вложений в комплекс зданий и сооружений жилищного и культурно-бытового строительства постоянного типа составляет 400— 1000 руб. на 1 м2 жилой площади в зависимости от района строительства и типа зданий.
Если данные о количестве рабочих и требуемом жилом фонде отсутствуют, применяется укрупненный показатель затрат на строительство жилых поселков — 20— 32 % итога гл. 2 разд. А.
Анализ соотношений затрат на основные сооружения (гл. 2) и затрат на временные здания и сооружения и прочих затрат (гл. 1, 3—12), проведенный по комплексным водохозяйственным объектам, показывает, что эти затраты составляют 45—95 % затрат на основные сооружения, т. е. для перехода к общему объему финансирования Фи» можно воспользоваться коэффициентом 1,45—1,95, применив его к затратам по гл. 2 сметы А (в зависимости от района строительства).
Другим упрощенным способом сравнения вариантов, который нами рекомендуется как простой и наглядный, является метод «приведенного бетона». Он был предложен академиком Б. Е. Веденеевым для определения сметной стоимости на предварительных стадиях проектирования. Метод основан на учете объемов лишь основных видов строительных работ и условном включении в сметную стоимость различных вспомогательных работ и прочих затрат. Все строительные работы по основным сооружениям с помощью переходных коэффициентов приводятся к одному виду, за который принимаются бетонные работы, поэтому метод и получил название «приведенного бетона».
Суммарный объем строительных работ hWi по всем сооружениям объекта может быть выражен одним показателем — суммарным объемом приведенного бетона:
Пользуясь показателем Прив.б, можно сравнивать различные варианты сооружений гидроузлов без определения сметной стоимости — в этом большое инженерное значение метода. Конечно, переходные коэффициенты зависят от уровня развития механизации работ и действующего ценообразования. Для приведения строительных работ к бетонным можно использовать коэффициенты табл. 2.1.
Удельный вес вспомогательных работ (затрат), а следовательно, и удельные стоимости аПрлв.б уменьшаются при увеличении объемов работ. При расчетах можно принимать следующие ориентировочные величины показателя Оприв.б (для I территориального района): стоимость отчуждаемых и затопляемых земель определяется специальным расчетом по реальной оценке площади затопления, подтопления и отчуждения:
Для привязки я привел к местным условиям рекомендуется дополнительно начислять:
а) от 1 до 10%—при производстве работ зимой в зависимости от температурной зоны;б) 0,025а, руб/1 м3 приведенного бетона (где а—• расстояние от железной дороги, км, при внешнем автотранспорте от железной дороги);
в) 18% (kTkn—1), где kr и kn—поясной и льготный коэффициенты к заработной плате; 18%—уровень заработной платы в общей стоимости приведенного бетона при отдаленности района строительства.
Могут быть внесены и другие поправки в зависимости от местных условий строительства.
Возвратные суммы определяются следующим образом :
Метод «приведенного бетона» имеет определенные недостатки: он не позволяет получить разделение затрат по направлениям — на гидротехнические сооружения и жилищное строительство. Тем не менее метод «приведенного бетона» является весьма наглядным и объективным и дает возможность сравнительно быстро оценить стоимость сооружений, что особенно существенно при сравнении вариантов. Поэтому данный метод и его основные положения, несмотря на распространившееся в последние годы отрицательное отношение к нему, нельзя считать устаревшими и не имеющими практичес-кого значения.